大湾区个税优惠政策落地珠海 财政为境外人才“涨薪”

2019-11-10 15:01:32  

近日,经珠海市人民政府批准,珠海市财政局、科技局、人力资源和社会保障局、税务局联合发布了《珠海市实施粤港澳海湾地区人才认定和财政补贴个人所得税优惠政策暂行办法》(以下简称《办法》),粤港澳海湾地区个人所得税优惠政策正式登陆珠海。根据政策,财政将为海外人才的“加薪”买单,在大湾区工作的海外人才的实际税负水平将大幅降低,这对指导和促进大湾区人才聚集将起到积极作用。

珠海市在国家和省支持大湾区建设的具体措施的基础上,根据实际情况进一步明确了认定标准、人员认定和补贴程序、境外高端人才和紧缺人才的监督管理。这些措施有以下重点:

一是标准明确,指导突出,受益面广。个人所得税优惠政策的受益者是在珠海工作的高端和紧缺的海外人才。《办法》规定的高端和紧缺海外人才认定标准,不仅充分体现了省级政策规定的条件,也增添了珠海人才政策的特色。例如,增加了符合“珠海人才计划”的四类人才,并增加了高校和医疗单位的教授和副教授。该标准涵盖广泛的人才,有利于鼓励和吸引海外人员在珠海创新创业。

第二,网上申报和一次性提交对申请人来说很方便。在申请流程上,人才认定和财政补贴申请一体化统一,依托“珠海市财政专项资金申请管理平台”实现网上申请。申请人“最多运行一次”或者不需要运行。申请人应首先在网络平台上提交人才认定和资助申请材料,并在人才公示后无异议提交原件进行现场检查。只需要一次运行。此外,实现了部门间的信息共享,避免了申请人的再次验证,获得此类人才认可的申请人无需现场验证。

第三,流程清晰,责任明确,操作简单高效。人才认定和补贴发放程序是本办法的主要内容之一,也是申请人关注的焦点。根据本部门职责,本办法明确按照以下程序操作:政府部门发布申报指南→申请人网上提交信息→受理部门根据标准审核人才→人才按规定公示→人才认定→受理部门根据税务部门提供的数据审核人才个人税务资料,形成补贴方案→财政部门安排资金发放补贴。审计过程清晰、联系紧密,责任明确、分工合理。

四是建立事前、事中、事后监管机制,确保金融资金安全。在此之前,这些措施严格规定了申报人的信用,并详细说明了在何种情况下不允许申报。在此过程中,税务、公安、法院、市场监管等部门共同核实申请人的信用状况;事后,对补贴发放后三年内发现的问题进行追溯检查,加强了严格的检查和控制,确保了财政资金的安全。

五是适当补贴,类似事项不重复补贴。享受个人所得税优惠政策和金融补贴的高端人才和珠海境外紧缺人才,在珠海不再享受产业发展和创新人才激励等类似政策和待遇。他们将遵循对同一人在同一事项上不重复补贴的原则,努力实现公平,提高财政资金的使用效率。

《办法》规定,受理时间为纳税年度下一年的7月1日至8月15日。主要认为只有在次年6月30日之后,即个人所得税结算期结束后,才能准确计算税负差异。换句话说,符合资格的申请人将能够在明年7月开始申报补贴。

资料来源:财政部网站

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